Аксененко Николай Емелянович министър. Почина бившият министър на железниците Николай Аксененко

Алексей Фомин

Империята на MPS системно се подготвя за самоликвидация. Без да чака реформата на най-мощния и тромав отрасъл на националната икономика да бъде наложена отвън, самият Аксененко състави план за реорганизация и го формулира много ясно в едно от интервютата си.

„Същността на преструктурирането, каза министърът, е да се отделят функциите на държавното регулиране и икономическото управление на отрасъла, за които Министерството на железниците сега отговаря на едно лице. В резултат на това се създава новосъздадена съвместна -акционерно дружество, целият пакет от акции на който ще принадлежи на държавата, а Министерството на железниците ще провежда държавната политика в областта на транспорта".

Правителството и Путин не харесаха плана. Те обаче не бързат напълно да го отхвърлят. Железопътният отдел вече е полето, където всеки се стреми да играе за себе си. Има трима играчи: "семейството", Путин и самият Аксененко, който официално носи "семейна" тениска. Но в същото време той не е против да вкара гол срещу „родния“ си отбор, тъй като съотборниците му не могат да предложат нищо друго освен пейката.

В опростен вариант ситуацията изглежда така. Надеждите, възложени на Путин от екипа на Елцин, се разпадат една по една. След заемането на върховете на властта от петербургци и чекисти, на „семейството“ остават няколко големи бастиона, които ревностно защитава. Това са администрацията на президента, Министерството на вътрешните работи и Министерството на железниците. С Министерството на вътрешните работи, под ръководството на приятеля на Березовски Рушайло, обсадата за следващата година е вдигната (виж „!“ № 6). С Волошин, шеф на президентската администрация, въпросът е решен, но Путин все още не може да го изгони от Кремъл просто така. Едно условие пречи: за Александър Сталиевич е необходимо да се намери стол за ръководител на някакъв естествен монопол.

Къде вестниците само не ухажват на Волошин! И в Газпром, и в RAO UES - всичко напразно. Сега се появи слух, че Александър Сталиевич ще оглави Руските железници, които все още не съществуват в природата. Настоящият ръководител на президентската администрация започва кариерата си като помощник-шофьор. Той помни от коя страна да се приближи до дизеловия локомотив и в нова позиция не бива да го подведе.

Може да се предположи, че Аксененко е получил задачата да създаде най-печелившото предприятие. И кой в крайна сметка ще получи това предприятие, те не казаха.

Основният руски железопътен работник обаче е доста независима фигура и очевидно не възнамерява да се отказва без бой. Руските железници са негово рожба и той сам иска да събира пари за превоз на стоки на държавната „желязо“.

Пристигане на влак

Руската железопътна империя остава непоклатима, откакто Анна Каренина направи неуспешен опит да спре с тялото си парен локомотив. При социализма всеки поданик на империята беше сигурен, че пътищата, които е извървял и поддържа, трябва да водят към по-светло бъдеще. Тоест „напред – към комунизма”.

Неочакваната промяна в посоката на Ленин предизвика смут сред железничарите. Въпреки това, механизмът за отстраняване на грешки продължи да работи правилно. Министерството на железниците остана държава в държава с всички атрибути, които една държава трябва да притежава: полиция, контраразузнаване, войски, университети, футболен отбор, вестници, болници, клиники, почивни домове, пионерски лагери и т.н.

На комерсиална основа държавният департамент се изправи тихо и неусетно. През 1994 г. Николай Емелянович Аксененко твърдо се установява в сградата на улица Нова Басманна. Човекът в никакъв случай не е непознат. Аксененко завършва Института на железопътните инженери в Новосибирск и Академията за народно стопанство. В железницата от 22 години. Започва като служител на гарата. Индустрията знае отвътре и отвън.

Вижте пари - не губете време

Животът рядко ви дава шанс да бъдете на правилното място в точното време. И не всеки може да се възползва от тази възможност. Това не се отнася за Аксененко. След като се премести в столицата, сегашният министър бързо разбра с кого да се сприятелява, кого да облече. Заложих на Абрамович - и не сбърках. Още тогава младите роми демонстрираха чудеса на предприемчивост и находчивост, откривайки в себе си заложбите на бъдещ олигарх.

Според знаещи хора сътрудничеството между Аксененко и Абрамович започва през 1992 г. Последният тогава оглави малкото предприятие "АВК". Според фалшиви документи ръководството на тази компания е закупило 55 резервоара с дизелово гориво в нефтената рафинерия в Ухта, за които се твърди, че ще бъдат изпратени в една от военните части в Калининградска област. Въпреки това, благодарение на усилията на "някои железничари" по някаква причина, влакът с гориво отиде до Рига, където изчезна. Горивото е продадено чрез подставени компании. Печалбата, около 4 милиона рубли, беше разпределена по веригата.

През 1997 г. Абрамович вече отговаря за Сибнефт и с помощта на Березовски установява силни връзки в Кремъл. Следователно, когато възникна въпросът за кандидатурата на новия министър на железниците, Аксененко нямаше никакви съперници.

Малко след като Николай Емелянович пое новия офис, Сибнефт получи от Министерството на железниците преференциална тарифа за транспортиране на петрол в чужбина и го използва за завист на други износители в продължение на една година. За това министърът беше удостоен с правото да се нарича приятел на „семейството“ и си осигури пълен имунитет.

Докато други олигарси се бореха помежду си за правото да купуват държавни предприятия, които да бъдат приватизирани на аукциони, Абрамович и Березовски, без да се напрягат, поеха монопола на транспорта, като инструктираха лидера си как и къде да насочва финансовите потоци на Министерството на железниците. накарайте всички да се чувстват добре.

Всяка година през MPS преминават около 10 милиарда долара, така че има достатъчно за всички при разпределяне на печалбата.

Министър Аксененко се оказа добър мениджър. Той отдавна смята своя отдел за търговско предприятие, което трябва да се развива, да печели и да овладява нови видове бизнес. Един проблем - той не може да се научи да различава вълната си от състоянието.
След като стана министър, Николай Емелянович незабавно оптимизира плащанията за транспорт, 70 процента от които преди него бяха извършени чрез бартер. Постигна участието на спедиторски фирми в транспортния процес и правото да им предоставя преференциални цени. В резултат на това Министерството на железниците се отърва от плащанията в натура и фирмите започнаха да получават реални печалби поради облаги. Тези предприятия, начело на които бяха или приятели, или роднини на министъра и неговите сътрудници, станаха основни бенефициенти и съответно лидери.

За сметка на печалбите на министерството Аксененко започна да развива инфраструктурата на индустрията и нейната социална база. Започва да строи къщи, болници и клиники за железопътни работници, модерни офис сгради за пътни лидери. Вярно, изборът на изпълнители беше ограничен до една-две строителни фирми, които по странно стечение на обстоятелствата също бяха ръководени от хора, които не бяха непознати на министъра.

Най-успешният офис тук може да се счита за Baltic Construction Company. Нейният MPS беше просто затрупан с поръчки. И не само MPS. Сега БСК подрежда новата резиденция на Елцин в Барвиха, където Борис Николаевич трябва да се премести от Горки.

Отново, като истински предприемач, Аксененко започна да инвестира в създаването на печеливши предприятия. Купува фабрики, пристанища, разработва нефтени и въглищни находища. Той е основател на телекомуникационната компания Transtelecom, вторият по големина оператор на дълги разстояния в Русия. По някаква причина Сметната палата на Руската федерация квалифицира тези действия като злоупотреба с публични средства. Въпреки че въпросът е спорен. Просто Аксененко и държавата имат различни цели, но средствата са едни и същи.

Разпръскващо поле

Въпреки силните връзки във властовия елит на държавата, Аксененко винаги осъзнаваше, че столът на министъра е доста нестабилен обект, от който, предвид настоящата руска политическа ситуация, човек може да излети във всеки един момент.

Веднъж това почти се случи, когато Абрамович го изпрати да работи като вицепремиер. Тогава някой не хареса тази идея и Аксененко почти загуби работата си. Набързо той трябваше да се върне на родния си път и да освободи главния офис в сградата на Нова Басманная от министър Старостенко. Николай Емелянович има жена, две деца и много племенници. Всеки иска да яде. Затова този път той започна да се подготвя предварително за сбогуване с министерския стол.

Общата дължина на руските железници е 87 хиляди километра. По тях има право на път, което не се използва по никакъв начин и където е забранено всяко строителство. Този факт развълнува министъра.

Влакът на мислите очевидно беше следният: тъй като нашите пътища, то това платно принадлежи на Министерството на железниците. Ако поставите оптичен кабел покрай пътя, получавате компанията Transtelecom, която, ако се използва правилно, може да донесе страхотни печалби и да изпревари монополиста в тази област Ростелеком. Телекомуникациите са телевизия, мобилни и сателитни комуникации, интернет. Това е бъдещето, това е спокойна, нахранена старост за министъра и комфортно съществуване на потомците му.

Работата кипна. Оттогава Аксененко влачи всяка свободна стотинка на Транстелеком за полагане на кабели и изстрелване на сателити. Официално това се нарича инвестиране в развитието на информационните технологии в индустрията за по-добро и по-ефективно управление на тромавата железопътна икономика. Всеки месец Министерството на железниците разкопчава повече от 50 милиона долара за тези нужди (забележете, Министерството на железниците, а не неговият лидер). Основното изчисление е, че 20 процента от капацитета на мрежата са напълно достатъчни за железничарите, а останалите 80 процента могат да бъдат продадени на дъмпингови цени, като по този начин примамват клиентите от Ростелеком.

До следващата година дължината на комуникационните линии на компанията ще бъде 35 000 километра. Това ще изисква около милиард долара.

Всичко вървеше добре, докато правителството не се загрижи за реформата на Министерството на железниците. Транстелеком неочаквано обяви продажбата на 49 процента от акциите на компанията в един пакет. Формалният предлог е събиране на средства за полагане на мрежата. Въпреки че всичко това напомня повече за изтеглянето на активите на предприятието, така че след преструктурирането то да не остане изцяло в ръцете на държавата.

Лесно може да се отгатне от чие име ще действа стратегически инвеститор, готов да инвестира стотици милиони долари в печеливш проект. „Това е нашата крава и ще я доим!“ - така, изглежда, го изрази героят на един от модерните домашни телевизионни сериали.

Като цяло Николай Емелянович посреща предстоящите промени напълно въоръжен, с ясен личен план за действие, което не може да се каже за обикновените железопътни работници. За тях реформата е истинска трагедия. Неизвестното задушава пътника.

Резерв

Както бе споменато по-горе, въпреки всички катаклизми, които се случиха в Русия, Министерството на железниците остана неразрушима структура - истински резерв от контрапланове, конферентни разговори, трудови династии, шифрова терминология, джобен синдикат и здрави доносници.

Ясна йерархия, почти военна дисциплина. Висшите власти тук не само се уважават и се страхуват, тук те са идолизирани. Достатъчно е да погледнете във ведомствения вестник Гудок и всичко ще стане ясно. Между другото, това е може би единственият вестник в страната, където напоследък се използва буквата "ё". Редакционният екип реши по този начин да се хареса на министъра, чието име е изписано чрез незаслужено унизено руско писмо.

Никой в Министерството на железниците никога няма да посмее да постави под съмнение авторитета на Аксененко. Въпреки факта, че лидерите на всичките седемнадесет пътя са доста независими фигури. Техните длъжности са приравнени на ранг на министър и приемат назначението лично от президента.

Прекомерната независимост се опита да покаже само бившият шеф на Октябрския път Кузнецов, за което веднага беше уволнен. Затова колегите му мълчаливо гледат търговската дейност на Аксененко, като същевременно понасят загуби и си затварят очите за дейността на някои спедиторски компании.

Министърът реагира болезнено на атаки отвън, а за да има колкото се може по-малко, плаща мощен пиар в медиите и хвърля прах в очите на данъкоплатците и властта с помощта на всякакви действия. Той монтира турникети на московските жп гари, обявява война на зайците, изпраща стотици пътнически коли в Чечения за живеене на бежанци и пуска удобни електрически влакове на всеки шест месеца.

Зад тези предавания обикновеният човек не вижда, че индустрията бързо избледнява. Вагонният парк се свива и почти не се купуват нови вагони, мостовете се рушат, не можете да гледате гари и гари в пустошта, без да плачете. Приключенията на летовниците, които се опитаха да стигнат на юг миналото лято, а след това да се върнат, изобщо не могат да бъдат коментирани.

Аксененко обича да пренасочва всички искове към своя отдел към държавата, която субсидира слабо индустрията и не бърза да издава стабилизационни заеми. Енергийните компании не искат да простят дълговете на Министерството на железниците. В същото време министърът забравя за свръхпечалбите на МЖП, получени за сметка на високите тарифи. Вярно е, че тези печалби все още се разтварят в недрата на "приятелски" посреднически офиси.

Перестройка

Планираната реформа на Министерството на железниците не е стъпка напред, а опит да се запази това, което остава. Един от първите заместници Аксененко формулира необходимостта от започване на преструктуриране по следния начин: „За съжаление, железниците стигнаха до онази критична точка, отвъд която вече няма възможност да черпят вътрешните си ресурси - и те се оказаха не бездънни. А от друга страна, железопътният транспорт от остров на просперитета започна да се превръща в чудовище, което вече не се вписва в съществуващия икономически и законодателен модел“.

Звучи като присъда. Докторът каза: в моргата означава в моргата.

Никой всъщност не знае как да реформира Министерството на железниците. Страшен. Най-малкото недоглеждане по такъв въпрос може да доведе до парализа на почти цялата индустрия.

Основното е да се определят целите на реформата, защото те са различни за всички заинтересовани участници в процеса. Аксененко има една, Волошин има друга, държавата, представлявана от Министерството на икономическото развитие и Министерството на антимонополната политика, има трета.

Основната битка е за правото да се регулират железопътните тарифи. Аксененко иска да ги измъкне от контрола на MAP. Той възнамерява сам да определи разходите за пътуване и транспорт. Министерството на антимонополната политика е категорично против. В тази ситуация нищо няма да защити клиента от необосновани увеличения на тарифите и само приятели и роднини на собственика на монопола ще продължат да имат ползи.

Икономистите също не са доволни от подхода на MPS към пътищата. Министърът иска да ги лиши от статут на държавни унитарни предприятия, да ги подчини изцяло на централния офис на компанията Руските железници и да управлява ресурси и финансови потоци от Москва. В същото време регионалните бюджети са лишени от приходи от дейността на железниците.

Договарянето между IPU и правителството ще бъде дълго. Засега резултатът е само един: просто ще сменят табелата в главния офис. Не се знае само чие име ще личи в главния офис.

справка

АКСЕНЕНКО Николай Емелянович

Място на раждане: село Новоалександровка, Болотнински район, Новосибирска област.

Образование: Завършва Новосибирския институт на инженерите на железопътния транспорт през 1972 г. Специалност - железопътен инженер за експлоатация на железниците. Завършва Академията за народно стопанство през 1990 г.

Семеен статус: женен. Има две деца. Синът е на 25 години, дъщерята е на 21 години.

Хобита: обича да слуша класическа музика, особено опера. Любими писатели, философи - Бердяев, Розанов, Бунин, Толстой, Тургенев.

Основните етапи на биографията:

Започва кариерата си през 1966 г. като монтьор в Новосибирския авиационен завод. В същото време учи в Новосибирския институт на инженерите по железопътен транспорт със специалност железопътен инженер за експлоатация на железниците.

От 1972 до 1978 г работи като дежурен по гара, началник на гарите на Източносибирската железница.

През 1978–1984 г - Заместник-началник на гарата, началник на отдела за движение, заместник-началник на клона на Воронеж на Югоизточната железница, заместник-началник на службата за движение на Югоизточната железница.

От 1984 до 1994 г - Заместник-началник на клон Мурманск, ръководител на клон Ленинград-Финландия на Октябрската железница, заместник-началник и главен икономист на Октябрската железница, първи заместник-началник на железницата.

През 1994-1997г - заместник-министър на железниците на Руската федерация.

От 1997 г. - министър на железниците на Руската федерация.

На 12 май 1999 г. с Указ на президента на Руската федерация № 579 е назначен за първи заместник-председател на правителството на Руската федерация.

На 10 януари 2000 г. с указ на временно изпълняващия длъжността президент на Русия Владимир Путин Николай Аксененко е освободен от поста първи вицепремиер на Руската федерация и назначен за министър на железниците на Руската федерация.

Награден с орден "За заслуги към Отечеството".

Пряка реч

Бяхме седем братя и шест сестри. Аз съм най-младият, тринадесетият. За съжаление не всички са живи... Разликата между най-възрастния и най-младия е 24 години. По-големите сестри - сега са на седемдесетте - се държаха с мен като със син...

Както при много, вероятно и елементът на случайността, и елементът на зависимостта от общите обстоятелства изиграха своята роля. Баща ми беше железничар - инженер, локомотивен машинист... Между другото, той не ме посъветва да ходя в колеж. Той ме разубеди, защото знаеше: това е адска работа.

Струва ми се, че ако "ръцете не са стигнали" Бердяев, Бунин, Розанов - онези класици, които според мен описаха ситуацията в Русия много подробно и по много начини в навечерието на революцията и след нея, и възприеха то "отвътре", а не откъснато отвън - тогава как да се опитаме да разберем нашето вчера и днес?

Съпругата ми и аз се запознахме в колежа и оттогава сме заедно. Имах голям късмет, че съдбата ме доведе при нея. Успяхме да запазим чувствата и възприятието един на друг такива, каквито бяха в студентските години. Трябва да призная, че в по-голяма степен това е заслуга на съпругата му. След като започнах работа, винаги имах много малко време за семейството си. Но семейството ми никога не е било на второ място след мен. Съпругата също работеше. Децата, къщата, опашките за хранителни стоки, тя получи всичко. Живеехме и стояхме сами. Никой не ни помогна с нищо друго освен с добра дума.

Дъщеря ми е на 21 години, учи в Санкт Петербург, в университета Палмиро Толиати, учи икономика и финанси. Син - 25. Завършил е същия институт, учи мениджмънт, финанси, икономика. Днес той е напълно независим.

Не се меся в делата му. Моята задача, както винаги съм вярвал, е да дам на децата възпитание, образование и за мен също беше важно те да разберат какво е благоприличие ...

Всеки има право сам да решава дали да пие или не, да пуши или да не пуши. Но да съм пристрастен към лошите навици, мисля, че е недостойно... Опитах се да пуша веднъж, на седемнадесет години - на залог, на пух. Беше за първи и последен път. И доколкото си спомням, винаги е имало негативно отношение към алкохола. Всеки път, когато видях човек да загуби ума си след пиене, бях отвратен. Според мен пиян човек е обидно предизвикателство за другите. И освен това, как може човек да работи с пълна сила, отдавайки се на подобни слабости и допускайки ги за себе си?

Мислите ли, че имате много врагове?

По-скоро може да се каже за тези, които се стремят да пречат на творческата работа в интерес на държавата, по-голямата част от населението на Русия. За съжаление все още има много такива хора...

Не съм отмъстителен човек. Това, разбира се, не означава, че не вземам трудни решения. Това са различни неща, различни подходи.

71 места

Биография

Роден на 15 март 1949 г. в село Новоалександровка, Болотнински район, Новосибирска област, в селско семейство.

Образование

Завършил е Новосибирския институт на железопътните инженери.Завършва през 1972 г. Специалността му е железопътен инженер за експлоатация на железниците.

Академията за народно стопанство през 1990г

Семейно положение

Има две деца.

Основните етапи на биографията

Започва кариерата си през 1966 г. като монтьор в Новосибирския авиационен завод.

От 1972 до 1978 г. работи като дежурен по гара, началник на гарите на Източносибирската железница.

През 1978 - 1984 г. е заместник-началник на гарата, началник на движението, заместник-началник на клон Воронеж на Югоизточната железница, заместник-началник на службата за движение на Югоизточната железница.

От 1984 до 1994 г. е заместник-началник на клон Мурманск, началник на клон Ленинград-Финландия на Октябрската железница, заместник-началник и главен икономист на Октябрската железница, първи заместник-началник на железницата.

През 1994 - 1997 г. - заместник-министър на железниците на Руската федерация.

От 1997 г. - министър на железниците на Руската федерация.
По време на правителствената криза - изпълняващ длъжността министър на железниците на Руската федерация.

От август до септември 1998 г - и около. министър на железниците.

12 май 1999 г е назначен за първи заместник министър-председател на Руската федерация.
След оставката на правителството Степашин (август 1999 г.) - и.д. Първи вицепремиер

16 септември 1999 г е назначен за първи заместник министър-председател на правителството на Руската федерация - министър на железниците на Руската федерация.

10 януари 2000 г. и. Президентски указ Владимир Путин освободи Николай Аксененко от поста първи вицепремиер и го назначи за министър на железниците.
На 7 май 2000 г., във връзка с поемането на поста на президента Путин, всички членове на правителството подадоха оставки и станаха изпълняващи функции до назначаването на нови министри.

На 19 октомври 2001 г. Аксененко е извикан в Генералната прокуратура, където е обвинен в злоупотреба с власт.
На 23 октомври той излезе с изявление, в което увери, че ще допринесе по всякакъв начин за обективно разследване и установяване на истината.

На 13 октомври 2003 г. Генералната прокуратура на Руската федерация приключи разследването и изпрати наказателното дело срещу Аксененко в съда. Той е обвинен в извършване на престъпления по чл.3, ал. Наказателен кодекс на Руската федерация.

Произход, семейно положение

От интервю. Бяхме седем братя и шест сестри. Аз съм най-младият, тринадесетият. За съжаление не всички са живи... Разликата между най-възрастния и най-младия е 24 години. По-големите сестри – те вече са над седемдесет – се държаха с мен като със син... Баща ми беше железопътен работник – инженер, локомотивен машинист... Той, между другото, не ме посъветва да ходя в колеж. Той ме разубеди, защото знаеше: това е адска работа. Съпругата ми и аз се запознахме в колежа и оттогава сме заедно. Имах голям късмет, че съдбата ме доведе при нея. Успяхме да запазим чувствата и възприятието един на друг такива, каквито бяха в студентските години. Трябва да призная, че в по-голяма степен това е заслуга на съпругата му. След като започнах работа, винаги имах много малко време за семейството си. Но семейството ми никога не е било на второ място след мен. (Стрингър, 2000 г.)

Оценки на трети страни, характеристики

Аксененко, след като се премести в столицата, бързо разбра с кого да се сприятели, на кого да заложи. Сложих го на Абрамович - и не се обърках. Според знаещи хора сътрудничеството между Аксененко и Абрамович започва през 1992 г. Последният тогава оглави малкото предприятие "АВК". През 1997 г. Абрамович вече отговаря за Сибнефт и с помощта на Березовски установява силни връзки в Кремъл. Следователно, когато възникна въпросът за кандидатурата на новия министър на железниците, Аксененко нямаше никакви съперници. Малко след като Николай Емелянович пое новия офис, Сибнефт получи от Министерството на железниците преференциална тарифа за транспортиране на петрол в чужбина и го използва за завист на други износители в продължение на една година.

Министър Аксененко се оказа добър мениджър. Той отдавна смята своя отдел за търговско предприятие, което трябва да се развива, да печели и да овладява нови видове бизнес. Един проблем - той не може да се научи да различава вълната си от състоянието. След като стана министър, Николай Емелянович незабавно оптимизира плащанията за транспорт, 70 процента от които преди него бяха извършени чрез бартер. Постигна участието на спедиторски фирми в транспортния процес и правото да им предоставя преференциални цени. В резултат на това Министерството на железниците се отърва от плащанията в натура и фирмите започнаха да получават реални печалби поради облаги.

Голям брой журналистически разследвания са посветени на престоя на Аксененко в министерския стол. Сред тях са измами със сметки на пенсионния фонд, продажбата на бензин за Чечения от акциите на OZhD, покупката на релси в Япония чрез офшорна компания в Кипър... Но основните разследвания са посветени на Eastern Fertiliger Trading, чийто представител в Русия е син на министъра Рустам и ЗАО ПФГ "Евросиб", което се оглавява от племенника на министъра Сергей. И двете фирми се занимаваха основно с превоз на стоки и се ползваха с прекомерни облаги. Например, Аксененко им позволи да плащат с "парични сурогати", а не с "живи" пари, направи отстъпки от одобрените тарифи. Дълго време имаше наредба, която изискваше всички чуждестранни превози да се обработват само в Transrail. (Русия, 2000 г.)

"случай Аксененко"

На 9 октомври 2001 г. е образувано наказателно дело по факти за злоупотреби в Министерството на железниците. На 19 октомври Николай Аксененко беше извикан в Генералната прокуратура, където беше обвинен в злоупотреба с власт. Шефът на МЖ отказа да подпише решението за повдигане на обвинение, както и подписка за ненапускане на мястото. Въпреки това от прокуратурата са убедени, че това не променя случая - той остава обвиняем. Освен това прокуратурата твърди, че вече проучва материалите от одита на Сметната палата, който разкри няколко нарушения от страна на ръководството на Министерството на железниците: незаконно изразходване на 700 милиарда рубли, предназначени за „Северна доставка“ през 1997 г., неплащане на данъци в размер на 11 милиарда рубли за 2000 г. и закупуване на апартаменти от лица, които нямат нищо общо с Министерството на железниците. „Отказът на Аксененко да подпише решението да му бъде повдигнато обвинение и да не напусне не променя статута му на обвиняем по това наказателно дело“, заявиха от Генералната прокуратура. След посещение в Държавното предприятие Аксененко организира пресконференция, на която каза, че обвиненията са свързани с икономическата дейност на Министерството на железниците - единствената агенция в Русия, която съчетава функциите на икономически субект и държавен регулатор тяло.

Позицията на Аксененко е много сериозна. Според известния адвокат Юрий Кориневски, който защитаваше бившия шеф на Роскомдрагмет Евгений Бичков по делото Golden ADA, „следователят вече може да отстрани обвиняемия от поста си под санкцията на Устинов или негов заместник“. А представител на президентската администрация каза пред "Ведомости", че "ситуацията, когато министерството се ръководи от лице, срещу което се води наказателно разследване, не е нормална". Кремъл очевидно няма да защити нещастния министър. „Всички са равни пред закона“, каза Дмитрий Козак, заместник-ръководител на президентската администрация, на 22 октомври, добавяйки, че Аксененко „напразно се обръща към изпълнителната власт“, опитвайки се да избегне вниманието на прокурора.

Ръководителят на Министерството на железниците на Руската федерация Николай Аксененко е "сигурен, че неоснователността" на обвиненията срещу него ще бъде установена в близко бъдеще. В изявлението на министъра, получено на 23 октомври, се казва: „Ще направя всичко възможно да съдействам за обективно разследване, за установяване на истината. Колегията на министерството и аз като негов председател ще продължим линията на поддържане на целостта на министерството. индустрия, извършване на структурна реформа, която получи одобрението на правителството и президиума на Държавния съвет на Руската федерация. Вярвам, че до края на разследването това изявление ще бъде последното от моя страна и се надявам че другите отговорни лица ще се ръководят от закона, здравия разум и общоприетата етика, които не позволяват да се правят преждевременни изводи.

Официално изявление на ПРЕССЛУЖБАТА на Министерството на железниците на Руската федерация

„Някои медии разпространиха провокативна информация, че руският министър на железниците Николай Аксененко е подал оставка.
В тази връзка Центърът за връзки с обществеността „Трансмедиа“ към Министерството на железниците на Руската федерация заявява: министърът на железниците на Русия Николай Аксененко не е подал оставка и няма да подава оставка. Министърът на железниците Н. Аксененко наистина беше поканен в Генералната прокуратура на Руската федерация като свидетел и отговори на въпроси, свързани с икономическата дейност на министерството.
За съжаление, досега някои ведомства, които проявяват постоянен интерес към тази тема, или не знаят, или са забравили, че Министерството на железниците на Руската федерация е единственото министерство, което съчетава държавни и икономически функции. Това е записано в Правилника за Министерството на железниците на Русия, одобрен от правителството на Руската федерация през 1996 г. Продължаващата реформа на Министерството на железниците на Русия, по-специално, е насочена към премахване на тази двойна функция и запазване на железниците на Русия като единна система под държавен контрол.
Очевидно някой наистина не иска реформата на Министерството на железниците, подкрепена от президента на Русия и вече одобрена от правителството на Руската федерация, да бъде осъществена.

Николай Емелянович Аксьоненко(15 март 1949 г., Новоалександровка, Новосибирска област - 20 юли 2005 г., Мюнхен) - руски държавник, първи заместник министър-председател на Руската федерация през 1999-2000 г., министър на железниците през 1997-2002 г. (с прекъсване през май-септ. 1999 г.).

Биография

Роден на 15 март 1949 г. в село Новоалександровка, Болотнински район, Новосибирска област, в многодетно семейство на помощник-шофьор. Майката на Аксьоненко беше домакиня. Николай беше най-малкото, 13-то дете. През 1951 г. семейството се мести в Мошково.

Отидох на училище на шестгодишна възраст, защото по това време знаех как да чета и пиша добре. В младостта си той се занимаваше с бокс в тежка категория и футбол.

След като завършва училище през 1966 г., той се опитва да влезе в Новосибирския електротехнически институт, но не издържа приемните изпити. През годината работи като монтьор в Новосибирския авиационен завод Чкалов. През 1967 г. той постъпва в Новосибирския институт на инженерите по железопътен транспорт със специалност железопътен инженер за експлоатация на железниците. В института той ръководеше масовата спортна работа и там срещна бъдещата си съпруга.

През 1969 г. се присъединява към КПСС.

Работа на железницата

През 1972 г. завършва института и отива да работи като дежурен в гарите Вихоревка и Нижнеудинск на Източносибирската железница.

През 1974 г. е назначен за началник на гара Азей на Източносибирската железница.

От 1978 до 1979 г. - заместник-началник на гара Отрожка на Югоизточната железница.

От 1979 г. работи като заместник-началник, по-късно - началник на отдела за движение на воронежския клон на Югоизточната железница, заместник-началник на службата за движение на същия път.

През 1984 г. се прехвърля в Октябрската железница, където заема длъжностите заместник-началник на клон Мурманск (до 1985 г.), началник на клон Ленинград-Финландия (до 1986 г.), заместник-началник на железницата (от 1986 до 1991 г.) , главен икономист, първи заместник-началник на ж.п. Октябрска.

през 1990 г. завършва Академията за народно стопанство.

Работи в Министерството на железниците

През 1994-1996 г. е заместник-министър, от 1996 г. - първи заместник-министър, от 15 април 1997 г. - министър на железниците на Русия. По време на работата му е създадена комисия за регулиране на тарифите, завършена е железопътната линия Кизляр-Кизилюрт, е установена транзитна комуникация през територията на Русия и е създадена телекомуникационната компания TransTeleCom. В същото време под него вълна от затваряне на неактивни клони в задънена улица премина през Московска област (Панки - Дзержински, товарният трафик беше частично запазен; Митищи - Пирогово, демонтиран до лятото на 2001 г.; Лесной Городок - летище Внуково , възстановен като част от пускането на Aeroexpress през 2004 г.). През 1998 г. с постановление на правителството на Руската федерация е одобрена „Концепцията за структурна реформа на федералния железопътен транспорт“, която определя основните задачи и цели на преструктурирането на индустрията.

Назначаване за вицепремиер

На 19 май 1999 г. Аксененко е назначен за първи заместник министър-председател на Руската федерация в кабинета на Сергей Степашин. Преди това той беше разглеждан от Борис Елцин като кандидат за премиер, което председателят на Думата Генадий Селезнев успя да обяви публично, но в крайна сметка кандидатурата на Степашин беше внесена в Думата.

Аксьоненко беше активно лобиран от Татяна Дяченко, Абрамович и Мамут. Имаше момент, когато Елцин се обади на Селезнев (17 май 1999 г.) и каза, че кандидатурата на Аксьоненко се внася в Думата, което председателят на Думата обяви на пленарната сесия. Тогава всички вдигнаха шум, защото кандидатурата на Степашин вече беше внесена за премиерския пост. На което Селезнев отговори: „Сутрин си измих ушите“.

И така беше. Татяна отиде при баща си и в нейно присъствие Елцин всъщност се обади на Селезнев. Когато тя си тръгна, Борис Николаевич изпрати адютант да вземе указ за Аксененко, който самият той подписа под Татяна и изпрати в Думата. Казват, че все още не знаейки това, Татяна Борисовна се обади на Аксененко и му каза да отвори шампанското.

Обстоятелствата не позволиха на Аксьоненко да стане президент: групата на Чубайс сериозно му се противопостави. Елцин, от друга страна, не можеше да допусне разцепление на властта и затова в крайна сметка намери компромисна фигура в лицето на Путин.

Източник от администрацията на президента на Руската федерация

Министърът на железниците и заместник министър-председател на руското правителство Н.Е. Аксененко е роден на 15 март 1949 г. в село Новоалександровка, Болотнински район, Новосибирска област, в семейството на железопътен инженер, помощник-машинист. Той беше тринадесетото и най-малкото дете в семейството. Разликата между по-голямата и по-малката била 24 години, така че по-големите сестри се държали с Николай като със син. Той отиде на училище една година по-рано от очакваното - на шестгодишна възраст, защото по това време вече знаеше как да чете и пише добре. Една от характеристиките му е запазена от ученическите му години. Звучи така: активен член на комсомола, той се отнася към обучението си отговорно, ползва се с уважението на своите другари.

След като напуска училище, през 1966 г., 17-годишният Н.Е. Аксененко отиде на работа в Новосибирския авиационен завод, където започна кариерата си. През 1966-1967 г. работи като монтажник в самолетна фабрика и същевременно учи в Новосибирския институт на железопътните инженери като железопътен инженер за експлоатация на железниците. Според Н.Е. Аксененко, баща му го разубеди да влезе в този институт, но Николай твърдо реши да продължи династията на железниците.

През 1972 г. Николай Аксененко завършва института и започва работа като дежурен офицер в гарите на Източносибирската железница. През 1972-1974 г. работи на тази длъжност в гарите Вихоревка и Нижнеудинск, а през 1974-1978 г. е началник на гарите Азей и Нижнеудинск на Източносибирската железница. През 1978 г. Аксененко напуска Сибир, в продължение на една година (до 1979 г.) работи като заместник-началник на гара Отрожка на Югоизточната железница (Воронеж), а след това, от 1979 до 1984 г., последователно заема длъжностите заместник-началник, гл. от отдела за движение на клона на Воронеж Югоизточна железница и накрая заместник-началник на службата за движение на Югоизточната железница.

След като работи почти 7 години във Воронеж, през 1984 г. Аксененко получава ново назначение - на север. През 1984-1985 г. е заместник-началник на Мурманския клон на най-старата в страната Октомврийска железница, а след това през 1985-1986 г. - Началник на клон Ленинград-Финландия на Октомврийската железница. След това в продължение на шест години (1986-1991) Аксененко работи като заместник-началник на Октомврийската железница. Успоредно с това учи в Академията за народно стопанство, която завършва през 1990 г. През 1991-1992 г. Николай Аксененко комбинира две длъжности - заместник-началник на железницата и главен икономист, а след това, през 1992-1994 г., работи като първи заместник-началник на Октябрската железница.

Кариерно израстване N.E. — продължи Аксененко. През 1994 г. е назначен за заместник-министър на железниците, през 1996 г. – за първи заместник-министър. Накрая на 15 април 1997 г. Н.Е. Аксененко стана министър на железниците на Руската федерация в правителството на Виктор Черномирдин. Той зае този пост вместо А. Зайцев, който по едно време беше просто шеф на Октомврийската железница, а сега загуби от подчинения си. Неговият предшественик вдигаше тарифите през цялото време - и в железницата имаше объркване. Първото нещо, което беше казано на Аксененко, беше да намали тарифите, да създаде тарифен орган, независим от Министерството на железниците - беше организирана комисия за регулиране на тарифите, оглавявана от Борис Немцов. След това - да се проведе за първи път след преброяването тарифен конгрес, който се проведе в Красноярск и в Москва, където беше решено, че не трябва да има изключителни отстъпки. Там беше прието уникално правило: ако дадете отстъпка за една компания, тя веднага се прилага за всички останали. Беше необходимо да се организира работата на Транссибирската железница, да се завърши изграждането на железопътна линия около Чечения. Освен това възстановете транзита от Япония и Южна Корея до Брест. Аксененко направи всичко това в тежък режим.

Като "главен железопътен работник" Николай Аксененко беше запомнен с няколко грандиозни проекта. Той беше първият, който предложи свързването на остров Сахалин със сушата чрез мост или железопътен тунел. Проектът беше оценен на почти 20 милиарда долара. Говорейки за този амбициозен план, Аксененко подчерта: „Проектът за тунел под пролива, отделящ Сахалин от континента, е разработен при Сталин. Сега има оптимални предпоставки за неговото изпълнение от гледна точка на икономиката. , политическа и социална ситуация в страната. Този проект е изключително изгоден от търговска гледна точка." Освен това министър Аксененко многократно е заявявал необходимостта от съживяване на BAM, което довежда хазната до 6 милиарда рубли. загуби на година: „В едно време БАМ беше построен с цел разтоварване на Транссибирската железница. Докато се строеше, интензивността на трафика по Транссибирската железница намаля и БАМ стана нерентабилен. Невъзможно е да затворите магистралата.Можете да се отървете от загубите само като увеличите обема на трафика.За това са ни необходими реални проекти, а ние ги имаме.Специалисти са изчислили, че до края на 2005 г. ще можем да заредим BAM на По същото време планираме да направим БАМ двуколесна, което също ще увеличи капацитета му."

При Николай Аксененко възникна идеята да се опрости железопътната комуникация с Европа, която е с по-тесен габарит, отколкото в Русия. Въпреки това Николай Аксененко успя да реализира един мегапроект. При него е създадена фирма Транстелеком с най-модерното оборудване за оптични комуникационни линии. При министър Аксененко железниците се превърнаха в един от динамично развиващите се сектори на руската икономика, а футболният клуб Локомотив стана най-популярният му проект. От среден отбор Локо стана лидер на руското първенство и получи пари за най-модерния стадион в Русия. А отборът на Локомотив-Белогорие от Белгород стана флагман на националния волейбол.

Докато все още беше заместник-министър на железниците, Аксененко влезе в голямата политика. През 1996 г. Министерството на железниците играе голяма роля в организирането на предизборната кампания на Борис Елцин. Аксененко ръководеше пропрезидентския PR и бюджетните „вливания“ върху него от Министерството на железниците. След оставката на правителството на Русия на 25 март 1998 г. Николай Аксененко запазва поста министър на железниците в правителството на Сергей Кириенко. По време на преходния период от 23 август до септември 1998 г. Аксененко изпълняваше длъжността, а на 25 септември 1998 г. с указ на президента на Русия той отново беше одобрен за министър на железниците вече в кабинета на Евгений Примаков.

На 13 март 1999 г. Николай Аксененко е награден с орден „За заслуги към отечеството“ III степен, а на 12 май същата година, след оставката на Евгений Примаков, с указ на президента на Русия № 579 той е назначен за първи заместник министър-председател на правителството на Руската федерация в правителството на Сергей Степашин. Така реши президентът Борис Елцин. През пролетта на 1999 г. Аксененко почти застава начело на правителството, превръщайки се в герой на една от кичурите на Елцин. Но президентът в крайна сметка го използва като червена херинга. Тогава Борис Елцин, след като отстрани Примаков от министър-председателите, се обади на председателя на Държавната дума Генадий Селезнев и каза, че внася кандидатурата на Аксененко за разглеждане от депутатите. Когато официалният документ беше доставен на Охотни Ряд, той съдържаше името на Сергей Степашин.

Б.Н. Елцин в книгата си „Президентски маратон“ припомня, че още тогава смятал за наследник на Владимир Путин, но искал да даде на страната „отдушник“. Ето защо той разгледа алтернативни варианти - Аксененко и Степашин. "И така, кой е в моя списък сега? Николай Аксененко, министърът на железниците", пише Елцин. знае как да говори с хората, измина дълъг път на работа, издигна се, както се казва, от земята. Силен лидер . Въпреки това, Думата се отнася към него враждебно, среща се враждебно. Това е добър вариант за гняв, дразнете Думата предварително. Подгответе я за конфронтация. И след това й дайте съвсем различен кандидат." И по-долу: „И така, решено е. Номинирам Степашин. Но ми харесва как обърнах интригата с Аксененко. Някакъв кичур. Членовете на Думата го чакат, подготвяйки се за битка. И в този момент ще дайте им друг кандидат." Както и да е, „свиренето“ на Елцин и репутацията на „човека на Березовски“ сложиха край на перспективите за кариера на Николай Аксененко. Скоро Аксененко стана личен враг на Сергей Степашин, който го видя като конкурент.

Аксененко не стана министър-председател. През май 1999 г. в правителството на Примаков получава пост, почти равен на този на министър-председателя – първи вицепремиер, отговарящ за икономическата политика и реалния сектор на икономиката. Този път за него беше възходът на кариерата му. Подкрепен от ръководителя на администрацията Александър Волошин, той имаше реална тежест. Президентът Б.Н. Според представители на правителството Елцин е стимулирал политическите амбиции на Аксьоненко. Именно тогава Борис Николаевич го обяви пред телевизионни камери за свой възможен наследник. Аксененко беше един от кандидатите за президент, източник, близък до Кремъл, който познава и президента, и Аксененко потвърждава: „Елцин го смяташе за кандидат, това беше негов личен проект, той му симпатизираше“. Предизборният щаб на Николай Аксененко дори беше сформиран за предстоящата кампания. Но по-късно Елцин си намери друг наследник, Владимир Путин. На 18 август 1999 г. Путин става министър-председател, а Аксененко отново е назначен на поста първи вицепремиер. Говореше се, че на Аксененко не беше позволено да стане президент поради обстоятелства: той беше активно лобиран от Татяна Дяченко, Абрамович и Мамут, но групата на Чубайс сериозно му се противопостави. Елцин не можеше да допусне разцепление на властта и затова намери компромисна фигура в лицето на Путин. Според източник, близък до Кремъл, Аксененко издържа удара и "спокойно го оцелява". „Той беше силен човек, прескачаше яд и продължи да оре.

Аксененко, според бившия министър на енергетиката Виктор Калюжни, е бил работохолик - работният му ден започва в 7 сутринта и свършва по-близо до нощта. Срещите на Аксененко продължиха не повече от 35 минути, но напускайки ги, всички разбраха какво трябва да се направи и къде да отиде. Аксененко се задържа самостоятелно. Възползвайки се от отсъствието на премиера, през септември 1999 г. той подписва заповед за оставката на президента на Транснефт Дмитрий Савелиев, протеже на Сергей Кириенко. Попитан от "Ведомости" защо е отстранил Савелиев зад гърба на Путин, без да чака завръщането му от Нова Зеландия, Аксененко тогава каза: "Имах право да действам като министър-председател".

На 10 януари 2000 г. Михаил Касянов освободи Николай Аксененко от поста първи вицепремиер на Руската федерация, запазвайки за него ресора на ръководителя на Министерството на железниците. През май 2000 г., по време на формирането на правителството на Михаил Касянов, Аксененко не успя да намери вицепремиер и отново беше назначен на поста министър на железниците. „Той спокойно реагира на въпроса на Касянов кой иска да остане – министър или вицепремиер?“, казва източник, близък до Кремъл, „и каза, че е министър, защото е мой“. И до оставката си през 2002 г. Аксененко разработва план за реформиране на отдела под негов контрол. Между другото, отначало шефът на железницата се съпротивлява на реформата на Министерството на железниците, докато не създаде своя система и не постави хората си на ключови позиции. По време на обсъждането на тази реформа, според "Известия", през декември 2001 г. Николай Аксененко за първи път усети влошаването на болестта точно в Белия дом. Скоро последва оставката, а след това и обвинението в присвояване на публични средства.

На 9 октомври 2001 г. е образувано наказателно дело срещу Николай Аксененко. В основата са материалите на Сметната палата. Той е извикан в Главна прокуратура, където е разпитан като свидетел. След разпита на министъра е прочетено решението за привличането му като обвиняем. Наказателното дело, образувано по част 3 на чл. 160 („Предаване на поверени средства чрез служебно положение“) и част 3 на чл. 286 („Превишаване на служебни правомощия с причиняване на тежки последици“) от Наказателния кодекс на Руската федерация, е изпратен в Московския градски съд през 2003 г. Бившият министър беше основно обвинен, че неправомерно е изразходвал за поддръжката на централния апарат на Министерството на железниците печалбите от железниците, преведени към ведомствените фондове за образование и здравеопазване. Обвинението, което Главната прокуратура повдигна срещу бившия министър на железниците, се състоеше от три части: незаконна централизация на приходите на 17 железници (която според разследването не е нищо повече от злоупотреба с власт), присвояване на тези средства (което се състоеше в разширяване на персонала на министерството на централния офис за 250 души, изплащане на бонуси и завишени пътни надбавки на служителите на този апарат, което отне 70 милиона рубли или по тогавашния обменен курс малко повече от 20 хиляди долара) и неплащане на данъци от подчинените му. Според източници имало доказателства, че Аксененко е замесен в злоупотребата с около един милион долара. Те също се опитаха да обвинят Аксененко в превишаване на правомощията си при създаване на извънбюджетни фондове за образование и здравеопазване, но тези обвинения не се появиха в окончателната версия.

Особено внимание на Генералната прокуратура беше привлечено от благотворителната дейност на ръководителя на Министерството на железниците: министърът лесно подписваше платежни нареждания за милиони рубли за изплащане на помощ на театри и артисти. През януари 2000 г. по искане на Николай Кошман, пълномощник на правителството в Чечения, Аксененко отпусна 25 милиона рубли на републиката. за икономическо и социално възстановяване. През същата година министерството преведе повече от 11 милиона рубли. за сметка на Троице-Сергиевата лавра като благотворителна помощ за реставрационни работи и по молба на Людмила Зикина, ръководената от нея академия на културата на Русия получи 5 милиона рубли от Министерството на железниците. „за извършване на уставна дейност“. Но администрацията на Кемеровска област имаше най-голям късмет от всички - по искане на Аман Тулеев министерството й предостави помощ в размер на 70 милиона рубли. за изплащане на задължения на предприятията за жилищно- комунално обслужване. Аксененко не отказа помощ на никого - нито на администрацията на Чеченската република, нито на семействата на загиналите. Общо повече от 513 милиона рубли бяха изразходвани за благотворителни цели. Главната прокуратура определи тези действия като „присвояване, тоест кражба на чуждо имущество, поверено на виновния, извършено многократно, използвайки служебно положение, в големи размери“. Под всеки констатиран от прокуратурата факт на присвояване обаче е посочено: „средствата са изразходвани за посочените цели“. Третата част от обвинението касае данъчната политика на Министерството на железниците. Централизирайки приходите на 17 железопътни линии, Аксененко, според разследващите, умишлено е ограничил тяхната финансова и икономическа независимост. Поради тази причина железниците системно плащаха по-голямата част от данъчните плащания към бюджета. Така с телеграмите си, адресирани до железопътните ведомства, министърът определи само около 3 милиарда рубли за плащане като данъци за последното тримесечие на 2000 г. с действителен дълг от почти 25 милиарда рубли.

Междувременно един от шефовете на правната служба на Министерството на железниците, който е добре запознат със ситуацията, каза, че на практика всички обвинения са неоснователни. По думите му системата за централизация на приходите на 17 руски железници е действала от средата на 40-те години на миналия век и е напълно съобразена и спазва Закона „За федералния железопътен транспорт“, Правилника за Министерството на железниците и железопътния транспорт. специалната процедура за извършване на операции по приходните сметки на Министерството на железниците, одобрена от Банката на Русия. Освен това през декември 1999 г. тази система беше одобрена на разширен съвет на Министерството на железниците, на който присъстваха тогавашният премиер Владимир Путин, настоящият генерален директор на Руските железници Генадий Фадеев и ръководителите на всичките 17 пътища. Що се отнася до факта за ограничаване на данъчните плащания, целият дълг на железниците към бюджета беше признат за обективен и уреден със специално правителствено постановление. Несъстоятелно е и обвинението в длъжностно присвояване, според представителя на МЖП. Средствата от печалбите, за които се твърди, че е пропилял Аксененко, принадлежат на 17 железопътни линии. На заседание на колегията на Министерството на железниците всяка година се одобрява разчетът и отчетът за изразходването на тези средства. Това означава, че няма повреда.

На 3 януари 2002 г. Аксененко подава оставката си от поста министър и на същия ден руският президент Владимир Путин подписва указ за освобождаването му от поста. Има няколко версии за "сблъсъка" с всемогъщия железничар. Един от тях е конфликтът на Аксененко с алуминиевия магнат Олег Дерипаска за железопътните тарифи и собствеността върху транспорта, тъй като печалбата на алуминиевите компании зависи от това, транспортът представлява до 30 процента от цената на алуминия. Друга версия е разногласието между Аксененко и Анатолий Чубайс. Според много източници шефът на RAO EU винаги е имал лоши отношения с Аксененко, въпреки че този конфликт е предимно индустриален - между потребителя и производителя (MPS дължи на RAO UES). И накрая, според третата версия, Путин, след репресиите срещу Березовски и Гусински, се нуждаеше от следващата жертва, в който случай той щеше да ги обвини за всички провали в страната, които бяха напълно възможни поради спада на цените на петрола. Така че беше съвсем логично да направим още една жертва в борбата с корупцията от главния железничар.

Самият Николай Емелянович твърди, че е смятал Чубайс, Дерипаска и Сергей Степашин за свои „клиенти“, с които отношенията на Аксененко винаги са били далеч от идеалните. Казват, че когато Степашин се оттегли от поста министър-председател, той не се сдържа и шеговито каза на Аксененко: „Николай Емелянович, мисля, че и вие няма да останете дълго“. Прогнозата на Степашин обаче се оказа погрешна: след като напусна Белия дом, министър Аксененко се задържа в стола си, въпреки че и той не успя да приеме обещания му Кремъл. През пролетта на 2001 г., когато Степашин застава начело на Сметната палата, министерството на Аксененко попада под контрола на одиторите. Съветникът на Степашин Владислав Игнатов отрече, че Министерството на железниците е било пристрастно и Степашин се е разчистил с Аксененко. Одиторите твърдят, че голяма част от печалбите на железниците е съсредоточена в различни фондове на Министерството на железниците, от които се извършват нецелеви операции. Министерството на железниците купува апартаменти за служителите си за 400-800 хиляди долара. Одиторите нарекоха инвестициите на Министерството на железниците от 4,3 милиарда рубли за неразумни. в изграждането на глобалната опорна комуникационна мрежа "Транстелеком". Одиторите обвиниха Аксененко в избора на твърде скъпи договори, които отидоха на Baltic Construction Company. По сметките в Транскредитбанк, закупени от Министерството на железниците, са били укрити печалбите на всички участници във веригите и схемите по тези договори, твърдят одиторите. Според одиторите 100% от амортизационните отчисления на предприятията в бранша са били „незаконно консолидирани“ по сметки в същата банка, които през 2000 г. възлизат на 52,8 милиарда рубли.

Едно беше ясно – оставката на Аксьоненко беше резултат от борба за власт между старата гвардия на Елцин и новите политици от Санкт Петербург, родния град на Путин. В крайна сметка Аксененко беше едноличен собственик на монопол, който притежава 159 000 км железопътни линии с 5 милиона служители и оборот от 10 милиарда долара. Освен това, според Сергей Юшенков, "в Министерството на железниците се върти колосална сума реални пари. Данъците само на този отдел възлизат на 3,5 милиарда рубли на месец, а оборотът на парите за същия период е около милиард долара " Позицията на министъра е не по-малко важна в политически план: 17 шефа на железниците контролират цялата страна. Аксененко не беше човекът на Путин, той беше представител на "гвардията на Елцин", която през последните години непрекъснато беше избутвана встрани. За него бяха Роман Абрамович, Татяна Дяченко с Валентин Юмашев, Борис Березовски. Срещу - новият екип на Путин и Чубайс с Греф, който мечтае за "демонополизиране" на Министерството на железниците. Самият Путин най-вероятно няма нищо общо с това: „За да уволни човек, президентът не трябва да започва наказателни дела“.

Само няколко публично се застъпиха за опозорения чиновник. „Материалите, които видях, не потвърждават фактите за злоупотреба“, каза Михаил Касянов през есента на 2001 г. Докато Аксененко се разболява, всичко, което остава в обвиненията, е ненормално харчене на средства главно за благотворителност, казва източник, близък до Кремъл. „Изглежда, че не беше много законно от правна гледна точка, а от гледна точка на целите нямаше нищо престъпно“, казва той.

На 6 октомври 2003 г. адвокатите на Аксененко се обърнаха към Генералната прокуратура с искане за издаване на разрешение на техния клиент да напусне временно Русия за преглед и лечение в една от чуждестранните клиники - бившият министър бързо развиваше кръвно заболяване, което най-добрият руснак лекарите не можаха да диагностицират. Три дни по-късно той е отстранен от ангажимента си да не напуска и му е разрешено да замине в чужбина, но „в замяна“ подписва протокол за отказ да се запознае допълнително със случая (от почти 300 тома обвиняемият е успял само да прочетете половината до този момент).

Николай Аксененко (той беше диагностициран с кръвна левкемия) беше откаран в Мюнхен със специален медицински самолет. Почти цялото това време той прекара в клиниката на университета Грос-Хадерн. Един от близките приятели на бившия министър, искайки да не бъде назоваван, говори за последните месеци от живота на Николай Аксененко: „Немските лекари бяха изненадани от здравината на тялото му. Той претърпя две трудни операции за трансплантация на вътрешни органи. Костта донор на костен мозък по време на една от операциите беше синът му Рустам.Почти всичките 22 месеца откакто го закараха в Германия, той беше окован с вериги за болнично легло.Чух в Русия да казват, че тук се разхожда из казиното - всичко е лъжа. Бореше се за живота си. Надяваше се да се възстанови до последно, но разбираше, че има малко шансове. Постоянно преживяваше това, което му се случи в Русия. Мисля, че заради тези преживявания болестта му се влоши."

Междувременно процесът срещу бившия министър все още не е започнал. Делото на Аксененко, изпратено в Московския градски съд, беше върнато в Генералната прокуратура поради факта, че „не е възможно обвиняемият да бъде изправен пред съд“. Главната прокуратура обжалва връщането на делото във Върховния съд на Русия, чийто президиум на 15 април 2005 г. разпореди на Президиума на Московския градски съд да „открие надзорно производство“ и да преразгледа въпроса за приемане на делото за производство. Това решение обаче не беше взето. Николай Аксененко, бивш министър на железниците и бивш първи вицепремиер на правителството на Руската федерация, почина след продължително боледуване на 57-годишна възраст на 20 юли 2005 г. в Мюнхен, в клиниката Gross-Hadern, където се лекува . В момента на смъртта му с него са били съпругата и децата му.

Ковчегът с тялото на Николай Аксененко беше доставен в Санкт Петербург с влак от Москва на 24 юли около шест и половина сутринта. Той беше придружаван от заместник-председателите на АД "Руски железници" Борис Лапидус и Валентин Гапанович, началникът на Московската железница Владимир Старостенко и председателят на Руския профсъюз на железопътните работници и транспортните строители Николай Никифоров. Новият ръководител на Руските железници Владимир Якунин нареди към влака Москва-Петербург да бъдат прикачени два специални вагона - за всички служители на компанията, както и за близки и приятели на Николай Аксененко, които искаха да се сбогуват с него.

Решението Аксененко да бъде погребан в Санкт Петербург е взето от негови роднини, които постоянно живеят в северната столица. Необходимите разрешения бяха получени без проблеми. Заупокойната служба в катедралата "Света Троица" на лаврата започна в един часа следобед, в църквата се събраха около 300 души - роднини и приятели на починалия. Тъй като входът на храма не беше затворен, посетителите, включително туристи, можеха да видят службата, но охраната се опита да ги отблъсне и ги помоли да не правят снимки и видео. След това кортежът отиде до гробището Николское, разположено до храма. Целият път до гроба край гробовете на Галина Старовойтова беше осеян с карамфили и рози. Погребалната церемония продължи на гробището. На гроба е поставен дървен кръст с емайлиран портрет на Аксененко, а самият гроб е изцяло покрит със свежи цветя. Венци бяха изпратени от правителството на Руската федерация, първия президент на Русия Борис Елцин, ръководителите на железниците, митрополита на Санкт Петербург и Ладога Владимир, футболния клуб „Локомотив“.

Делото на Аксененко беше прекратено след смъртта му. Съдът не започна да разглежда делото до смъртта на бившия министър. „Политическите амбиции вече бяха убити и Аксененко беше освободен в чужбина, както се оказа, за да умре“, каза служителят на Белия дом. Близките на министъра обаче получиха правото да настояват за този процес, за да се постигне посмъртната реабилитация на Аксененко, който така и не се призна за виновен, смятайки обвинението за „политически мотивирано“.

Политическата кариера на Николай Аксененко беше краткотрайна, но бурна. Селско момче, започнало като монтьор, той се качи на железницата и направи блестяща кариера там от служител на гарата до министъра на железниците. И след като оглави Министерството на железниците, през 1997-2002 г. успява да работи с шестима премиери. Аксененко никога не е заемал позиции нито в партията, нито в комсомола, изключително икономически. В разгара на кариерата си, след като се издигна при Елцин и влезе в елита на Кремъл, той може да стане президент на Русия. Той беше един от най-ярките държавни служители в най-новата история на страната. Но кариерата му приключи през 2002 г. със загуба на всички държавни постове и наказателно дело, заведено от Генералната прокуратура. Наричаха го и „разпилятел на държавни средства“ (както е записано в наказателното дело), и любител на непотизма (в МЖ имало твърде много роднини на министъра). Той рухна някак веднага, без стенания и обвинения към „приятелите“, които го наместиха. И след това - смърт в чужда земя от неизлечима болест, в позор, под заплахата от наказателно наказание. Професионален железопътен работник, в политиката, очевидно, той пое по грешен път. Съдбата му е отражение на ситуацията във властовите структури на съвременна Русия, където борбата на кланове, партии, групи на влияние, открити и под прикритие, играе с човек и дори държава. И мненията за дейността на Аксененко, за неговата роля в политиката и съответно икономиката бяха и са твърде двусмислени ...

Аз не съм олигарх, а държавен служител, който постоянно се чувства отговорен за безопасността на хората, за развитието на комуникационна система. Да се гарантира, че хората имат достъп и удобно използване на железопътните линии.

Николай Аксененко, октомври 2000 г

Алексей Фомин